◀ 上接4版 （截至2018年6月22日）

　　序号受理编号交办问题基本情况 行政

　　区域

　　污染

　　类型

　　调查核实情况 是否

　　属实

　　处理和整改情况 责任人被

　　处理情况

　　12D440000201806120051 这里是住宅区，去年下半年开始，环保查得严了，第五座这户经常拉运很塑料制品，进行清洗、挑拣，会排放清洗污水，产生噪声，特别是下午2/3点的时候，潮阳区环保局电话打不通，或打了没人接。汕头市潮阳区噪声污水 2018年6月13日上午，潮阳区包案领导带领驻贵屿环境整治打击组、潮阳区环保局、贵屿镇政府、潮阳区公安分局治安大队、贵屿环保分局、贵屿派出所、贵屿工商所、贵屿镇挂钩联系村工作组、凤港村干部立即到位于贵屿镇凤港村门口2街13巷第五座进行检查。经查，该处为一住宅房，业主为黄汉荣（男，身份证号码：440524198308254856），住宅门口横巷存放有杂乱废旧塑料货物，其中一个房内存放有废旧塑料货物，情况属实。现场没有生产，没有发现机械设备以及清洗、挑拣、排放清洗污水、产生噪音的现象，举报情况不属实。关于“特别是下午2／3点的时候，潮阳区环保局电话打不通，或打了没人接。”根据潮阳区环保局反映，该局投诉电话（0754—83831530）一直保持畅通，未有接到群众对该点的投诉，反映情况不属实。6月18日，潮阳区贵屿环保分局再次对该点进行巡查，没有发现违法违规行为。部分属实 现场立即责令该业主对住宅门口横巷的废旧塑料货物进行清理，现已完成整改。13D440000201806120076 澄华街道供电所所长非法经营两家无牌无证的电镀厂：1、水南路上华达富厂和华达丰厂中间的路进去，在华达丰厂的里面有无牌无照的电镀厂，厂门是绿色的，屋顶的墙角放有航拍机，一有执法人员到就知道，已经存在15年以上了，生产的废水直排水南沟；2、云东桥工业区内也有一家无牌无证的电镀厂，没有门牌，靠水南沟的那家，废水直排水南沟。上述问题投诉了几十次，环保局也有处理，但过段时间又死灰复燃，反反复复。汕头市澄海区水 6月13日，澄海区接到此案件后，澄海区政府牵头组织安监、工商、公安、环保等部门及溪南镇政府对涉案企业进行调查。经查，没有发现举报所述位于水南路上华达富厂和华达丰厂中间的路进去、华达丰厂的里面及银东桥（云东桥）工业区的无牌无证电镀厂存在。6月16日，澄海区环保局会同澄海区公安分局对澄华供电所所长进行问询，该所所长为蔡仲麟，于2017年2月任现职，没有在溪南镇工作的经历，未曾独自或与他人合作经营电镀厂。不属实14X440000201806120006 反映汕头市澄海 区隆都镇后沟村垃圾污染问题 ,我们村是省级生态村、卫生村 ,一直 以来环境优美。但大概两三年前,村里干部勾结村里恶霸,为了牟利和节省成本 ,不顾村民们的反对 ,将原本应该集中运到隆都镇里处理的生活垃圾直接堆放在村子后面的小河边 。这个垃圾堆已经有两三层楼高,而且离村民居住的地方很近 ,垃圾散发出的臭味非常难闻,苍蝇乱飞,刮风的时候更是整条村子都弥漫着臭味。下雨的时候 ,垃圾堆的污水流到旁边的小河,这条河是我们灌溉水源 ,也被严重污染了。 村民多年来一直向有关部门反映投诉这个问题 ,隆都镇政府,澄海区政府 ,澄海区环保局,汕头市环保局等多个部门都有去反映过 ,上面的领导要么说不归他们管 ,要么说会整改,会处理。但一直没有什么实际行动 。到目前为止,每天还是有小三轮车载着垃圾到垃圾堆倾倒 。以前有村民去阻止,被村里的恶霸威胁 ,也是敢怒不敢言。今年4月份左右好像是省环保局派了暗访组到来拍摄录像 ,但后来也没有消息,垃圾还是一天天越堆越高。汕头市澄海区大气土壤 6月13日接案后，澄海区政府牵头组织住建、城管、环保、国土、环卫等相关职能部门及隆都镇政府组成联合调查组，对交办案件进行调查。经现场调查核实，案件中举报垃圾堆放点为隆都镇后沟村东溪头临时垃圾存放点，占地面积约200平方米，远离村民居住区，用于堆放村民生活垃圾，定期进行清理清运。自创文强管工作开展以来，后沟村认真落实上级要求进行三清三拆，产生的垃圾量剧增，受环卫清运能力限制，造成清运垃圾不及时，导致后沟村临时垃圾存放点堆放的垃圾增加，堆积未及时清理的垃圾约250立方米。经现场核实，该垃圾临时存放点产生的污水没有流向附近的河流，未对周边水资源造成污染。部分属实 针对后沟临时垃圾存放点存在的问题，澄海区立即采取以下措施：一是由国土部门发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，要求后沟村5日内自行整改，恢复土地原貌；二是由澄海区政府牵头协调隆都镇、澄海区环卫局等部门，立刻调度车辆机械对垃圾进行清运，装载至隆都镇垃圾压缩站进行压缩，后运往澄海洁源垃圾发电厂处置（洁源垃圾发电厂已同意增加隆都镇的垃圾限额），存量垃圾3日内完成清运；三是对该地点的垃圾清运后，对该迹地进行覆土植绿；四是加强日常巡查监督，垃圾日产日清，禁止再往此处倾倒垃圾，防止死灰复燃。截至6月14日下午，已基本完成存量垃圾的清运，并已开始运载泥土，准备对清运后迹地进行覆土。截至6月15日下午，存量垃圾已完成清运，清运后迹地已开始覆土工作，目前正在加紧施工中，预计明天将全面完成，接下来后沟村将对该片区铺设围栏和宣传栏，防止个别不自觉村民再倾倒垃圾。截至6月16日下午，该垃圾临时存放点清运后迹地及周边坑洼地已全面完成覆土平整修复工作，恢复土地原貌，消除影响，同时铺设了围栏和设置警示牌。15D440000201806130011 峡山街道上东浦村鸿兴染织厂在村里的排水沟的位置违建了一个建筑，导致村里的排水有堵塞，臭水倒流，味道很臭，该厂产生废气污染。汕头市潮南区 水

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　　2018年6月14日接到交办件后，潮南区立即组织峡山街道办事处，国土局、规划局、环保局组成联合执法组，对该案件进行调处。 该件与第五批D440000201806090010（*）交办件举报内容部分重复，潮南区已于2018年6月10组织联合执法组进行检查：“鸿兴染织厂”位于汕头市潮南区峡山上东浦工业区，企业名称实为汕头市潮南区鸿兴织造印染有限公司，已办理工商营业执照，主要从事染布生产项目，已建成日处理量3600吨的污水处理设施，锅炉烟尘、烟气配套建设文丘里喷淋除尘、脱硫自动加药设施，锅炉废气统一收集由一根45米烟囱排放，已领取排放许可证。当天检查时，该司污水治理设施正常运行，生化池正常曝气，污水总排放口外排水色目测基本较清，潮南区环保局监测站技术人员在该司污水总排放口提取水样送检，经监测达标。现场检查未发现异常情况。 有关问题潮南区相关职能部门正在进一步调处中。部分属实16X440000201806130030（*） 汕头市潮南区陇田镇五沟水库水源保护区是潮南区陇田镇、成田镇数十万人口的主要饮用水源,近年来在进山路存在大量的生活垃圾倾倒问题,并且垃圾露天焚烧,对饮用水源造成污染,给周边群众造成很大的影响,该垃圾主要是来源于陇田镇周边村居的生活垃圾,周边村民曾多次投诉,但汕头市相关只是象征性整改,同时将原有的垃圾倾倒场地更改成生活垃圾简易填埋场,但没有采取任何防渗措施,对周边土壤、水源保护区造成严重影响。 1、请查明该垃圾填埋场到底是否位于水源保护区一级区内,根据汕头市水源保护区名录,五沟水库水源保护区一级区陆域范围为34米正常水位线向陆域纵深500米,该垃圾填埋场距离五沟水库水线最近处仅为150米,最远约300米。汕头市环保局多次答复该处不属于水源保护区一级区内,是否存在弄虚作假? 2、请查明.该生活垃圾简易填埋场是否有办理相关环评手续,用地规划手续,是否有采取防渗措施。如果没有办理相关手续,该垃圾填埋场是如何批准设立的? 3、汕头市潮南区陇田镇周边的生活垃圾没有无害化处理,基本由村居收集后倾倒,汕头市投入了大量资金建立的农村生活垃圾转运系统根本没有真正在陇田镇落地使用,该笔资金是如何使用的?汕头市潮南区 水

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　　2018年6月14日接到交办件后，潮南区立即组织陇田镇人民政府、城管局、环保局、水务局、国土局、规划局组成联合执法组，对该案件进行调处。 经查：五沟水库进山路没有发现倾倒和焚烧生活垃圾的现象，也没有发现生活垃圾污染饮用水源的情况。 投诉件反映的垃圾填埋场为潮南区陇田镇华瑶虎跳涧垃圾填埋场，位于陇田镇华瑶社区竹竿龙，没有办理任何环评审批手续、用地报批手续和规划手续。该场距离五沟水库直线距离约200多米，处于五沟水库集雨范围分界岭山脊外，该处地表径水不会流进五沟水库。对照广东省人民政府《关于汕头市生活饮用水地表水源保护区划分方案（修正案）的批复》（粤府函[2005]31号）中关于五沟水库“陆域保护范围：五沟水库34米正常水位线向陆纵深500米的集雨区”的规定，该垃圾填埋场处于五沟水库集雨范围分界岭山脊外，不在五沟水库集雨区范围内，不属于陆域保护范围，不属于饮用水源一级保护区。对水库水源水质不造成影响。 潮南区生活垃圾焚烧发电厂投入运营使用前，为解决陇田镇生活垃圾去处，该场为陇田镇生活垃圾简易填埋场。该填埋场被中央环保督察列入我省505个填埋场整改清单后，2017年9月潮南区城管局已委托中国城市建设研究院有限公司编制《汕头市潮南区镇级生活垃圾简易填埋场整改项目可行性研究报告》和整改方案，项目总投资2243万元，已完成招标并签订合同，自2017年12月起，各填埋场已按有关技术规范要求全面开展整改工作，其中陇田镇华瑶虎跳涧垃圾填埋场4月17日进行就地封场整改工作。根据省住建厅、省环保厅制定的镇级生活垃圾简易填埋场整改建议书以及汕头市制定的垃圾填埋场整改建议书，按照省、市相关工作计划，该项目通过招标，由第三方公司进行处理，现施工公司正按计划实施推进对该场封存处理的相关工作。该场设置渗滤液收集井，定期将渗滤液抽运至陇田镇污水处理厂进行处理。现该垃圾填埋场已完成约80%的整治工程量，预计到7月底该场整改完毕。 潮南区生活垃圾焚烧发电厂启用后，服务范围已覆盖陇田镇全辖区，陇田镇已建成两个应急压缩转运站，启用农村生活垃圾收运系统，落实村居及时将垃圾清运到生活垃圾压缩点进行压缩，再由陇田镇转运到区生活垃圾焚烧发电厂处理。部分属实 处理情况：联合执法组要求施工单位继续按整改方案推进陇田镇华瑶虎跳涧垃圾填埋场的封存处理工作。下一步工作：争取按计划在2018年10月底前完成陇田镇华瑶虎跳涧垃圾填埋场的整改工作，同时陇田镇政府将采取切实有效措施加强环境卫生管理，尤其是饮用水源周边的卫生管理工作，继续加大力度做好垃圾收运系统建设工作，确保农村生活垃圾日产日清。17X440000201806130019 汕头市金平区汕樟路204号(东墩木材厂内侧),汕头市腾发纸业有限公司大型造纸厂。该厂增加大型造纸设备,生产时产出的废水直通暗管(顶管过河堤,退潮时可以看到排管口),排入梅溪河,锅炉废气没有脱硫就直接向外排放。（*）汕头市金平区 水

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　　2018年6月14日接到案件后，金平区包案领导立即组织金平区环保分局、公安分局、农林水务局、工商局、城管局、经信局、广厦街道、东墩街道等单位到该企业及企业周边进行详细排查察看和取证。 由于雨天原因，该处河段水位较高，故暂无法查实是否存在排污口和偷排现象；而对企业废气排放情况进行仔细排查，发现企业涉嫌废气无经脱硫过程就直接排放，目前涉案人员已被公安部门控制起来，并立案处理。后续调查取证工作正在进行中。 该案件与6月11日交办的两宗案件为同一案件，特作并案处理。在原案件调查核实的基础上，6月14日上午9点，汕头市环境保护督导组亲临现场对交办案件进行督导，包案领导金平区区委常委、纪委书记、监察委主任吴立新同志亲自到现场指挥，并亲自带队到该企业及企业周边详细排查察看。广厦街道高度重视，街道主要负责同志立即带队，街道经发办，浮西居委会等人员参加，牵头会同区环保分局、公安分局、农林水务局、工商局、城管局、经信局、东墩街道等部门单位联合到现场调查取证。 6月14日下午5点，经汕头市水务局协调安排关闭梅溪河桥闸，潮位在晚上七点左右下降到最低，发现该厂西侧堤外水中隐约有两条直径四十公分的水管，金平区环保局立即派员借助渔船到梅溪河中彻查，发现两条水管埋藏极深，被乱石覆盖，即使在最低水位也只能隐约看见两个水管口，其中北面的一条水管持续泄出黑色水。源头需进一步调查才能确认。6月15日凌晨1点至凌晨5点，于该企业东侧厂界偷排口处对应的墙内发现一条埋于地下的直径约80公分的涵管，目前仍在开挖取证。 6月15日上午9点，金平区区长林锡波、金平区委常委、纪委书记、监察委主任吴立新、副区长钟泽锋等同志到腾发纸业现场督导案件的复查工作，现场指导组织钩机、吊车、挖掘机对怀疑偷排管道进行全面勘查，要求各相关部门秉着对群众投诉“宁可信其有，不可信其无”的态度，全力以赴，收集佐证，处理上级交办案件。街道还组织对沿堤岸厂区范围进行开挖，以排查地下水管走向。目前各项勘查工作仍在紧张有序进行中。6月15日，市环保督察交办案件落实组组长郑义成处长带队，市环监分局吴林局长、市纪委党风政风督查室余玮翀正科级纪检监察员参加的案件督导组，对中央环保督察组交办金平区的案件举报“汕头市腾发纸业有限公司”暗管偷排问题的查处情况进行现场督导。金平区高度重视，林锡波区长、吴立新区纪委书记、钟泽锋副区长正在现场指挥金平区各相关部门和属地广厦街道进行开挖排查暗管等工作。市督导组现场强调，金平区各相关部门和广厦街道要密切配合，齐抓共管，形成合力，一是要现场固化证据；二是公安机关要控制好该企业老板（包括出资人）、环保负责人、操作工人等相关责任人；三是税务、工商、经信、水务、技监、环保等部门要详查该公司有关问题；四是对群众举报的内容要当做真实存在问题来排查，让企业自证清白；五是对查到的问题要全面严肃处理，办成典型案例。6月16日上午，牵头单位广厦街道继续联合属地派出所，安排班子成员带队在腾发纸业进行24小时轮班值守，杜绝企业人员进入，确保现场保存安全。金平区长林锡波、副区长钟泽锋再次到现场进行指导，区包案领导、区纪委书记吴立新全程督导案件深入取证工作，目前，该案勘查有新的进展。经公安部门带投案自首的企业管理人员到厂区现场进行指证，发现该厂东、西两侧各设有暗房，布设极隐蔽，且房中均设有水泵设备。公安、环保部门正带领涉案人员现场作抽排演示，进一步固化证据链。中午，金平区农林水务局在现场发现一偷取梅溪河水管口，该涉案企业也自认是其企业所为。目前，该涉案企业已被查封，公安部门已对涉嫌违法干扰证据的操作工及厂区负责人进行刑拘。6月17日，广厦街道继续联合属地派出所，安排班子成员带队在涉案企业厂区24小时轮班值守，杜绝企业人员进入，保护涉案现场不受破坏。公安部门对涉案企业投资人、法人代表继续加大追捕力度，对该企业相关违法事实进一步调查固化。金平区继续督促各相关部门将调查新进展资料进行汇总，同时保持高度警惕，关注事态进展，维护辖区社会面稳定。金平区农林水务局调查确认该企业年申请取水量为6万米，取水水源类型为地表水（江河），取水用途为纸业生产循环用水。2015年11月3日，金平区农林水务局对申请取水单位发放取水许可证，证号为：取水（汕金）字[2015]第0008号。2017年，高盛纸业有限公司取水总量为123660.9立方，超计划用水量为63660.9立方。对6月16日查实的企业非法取水问题，即刻立案，深挖彻查，严肃顶格处罚。金平区经信局对汕头市高盛纸业有限公司生产设备情况进一步核查确认，该企业现具备生产能力的生产线为幅宽3.6米的箱板纸生产线2条；还有净纸宽度4.8米的复卷机1台，连同其后侧的生产设备，为有故障待修理的生产线，目前无法投入生产。经对该厂生产设备进行详细查看，并对照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）有关条目，区经信局判别该厂的生产线不属该目录明确应予淘汰的落后生产工艺装备。因缺乏相应的专业人员和技术手段，金平区经信局已通过上级经信部门协助联系省造纸行业协会专家，通过进一步的现场勘查、分析核定、出具意见，相关事宜正在加紧进行中。质监金平分局调查确认涉案企业现有锅炉三台，具体情况如下：1.燃生物质蒸汽锅炉，使用登记证号锅粤DD3300 ，型号SZL10-1.25-S ，出厂编号12031，额定出力10t/h，设计压力1.25Mpa，厦门银鹭重工有限公司 2012年2月制造，下次检验日期2019年2月8日。2017年12月12日办理锅炉改造施工告知，由燃煤蒸汽锅炉改造为燃生物质蒸汽锅炉；2.燃生物质蒸汽锅炉，使用登记证号锅粤DD3301 ，型号SZL15-1.6/300-S ，出厂编号15LGS-1201，额定出力15t/h，设计压力1.6Mpa，郑州锅炉股份有限公司 2012年12月制造，下次检验日期2019年2月8日。2017年12月12日办理锅炉改造施工告知，由燃煤蒸汽锅炉改造为燃生物质蒸汽锅炉；3.燃生物质蒸汽锅炉，使用登记证号锅粤DD3288 ，型号SZL12-1.25-S ，出厂编号10058，额定出力12t/h，设计压力1.25Mpa，厦门银鹭重工有限公司2010年9月制造，下次检验日期2018年11月2日。2017年8月11日办理锅炉改造施工告知，由燃煤蒸汽锅炉改造为燃生物质蒸汽锅炉。 6月18日，广厦街道继续联合属地派出所，安排班子成员带队在涉案企业厂区24小时轮班值守，保护涉案现场不受破坏。公安部门对涉案企业投资人、法人代表继续加强侦查手段，加大追捕力度，对该企业相关违法事实进一步调查深化。四名刑拘人员中犯罪嫌疑人吴纯派因患心脏病、高血压由原刑事拘留变更为刑事监视居住。金平区环保分局联系有资质的第三方公司到厂区对积留污水进行关闭排泄闸门，开启风机进行净化。现有厂区积留污水待情况变化采取措施清排。广厦街道依据职能部门意见将汇报案件作办结处理。同时继续保持高度警惕，关注事态进展，维护辖区社会面稳定。 6月19日，广厦街道联合属地派出所继续落实街道领导带班24小时轮班值守制度，保全涉案企业现场。上午，涉案企业员工约60多人聚集到企业门口，要求解决他们的生活住所、工资问题，广厦街道当班领导和广厦派出所副所长带领干部在现场维护秩序，一方面对来访企业员工进行身份登记，并记录下他们的具体诉求；另一方面安抚企业员工的情绪，并及时向领导汇报情况。来访企业员工在安抚下情绪稳定，表示明天再来讨个说法，已于中午12点陆续返回。另外，上午该企业积留污水已浸漫至厂区门口，金平区环保分局联系的专业作业公司到厂区继续对积留污水进行技术抽排，开启风机进行净化，目前积水清退不明显。广厦街道加紧依据各职能部门提供的佐证材料，申报案件办结案件处理。继续保持高度警惕，关注事态进展，维护辖区社会面稳定。至6月21日,该涉案企业因在生产过程中，通过不正常运行燃成型生物质锅炉废气污染防治设施的逃避监管的方式违法排放大气污染物，金平区环保局对该企业排放大气污染物的两台锅炉所配套的成型生物质燃料投放设备予以查封。排污暗管与排放设备也由环保部门查封。6月22日，广厦街道继续联合东墩街道、广厦派出所，安排班子成员带队在涉案企业厂区24小时轮班值守，保护涉案现场不受破坏。因连日降雨，加之企业所处地势较低，厂内积水原抽排方案已不起作用，积水漫延到厂外，金平环保分局正协调第三方公司重新设计排水方案。公安部门对涉案企业投资人、法人代表继续加强侦查手段，加大追捕力度，对该企业相关违法事实进一步调查深化。属实 6月14日，各职能部门分工合作，认真查证。一是对企业周边现场进行查验，并沿梅溪河边仔细勘查，尚未发现黑色污水排放现象；二是对企业废气排放情况进行仔细排查，环保部门发现企业涉嫌废气无经脱硫过程就直接排放，环保监测部门正在对相关数据进行检测，公安部门立即对涉案人员控制起来，并立案处理；三是现场尚未发现投诉者所反映的暗管，街道将继续跟踪排查。四是责令涉案企业立即停产，待相关部门对企业进行跟进调查，包括自抽水水量、水平衡状况、土地产权、锅炉改造、排水去向、是否存在其他违法行为等问题都要详细地调查清楚后再作处置；五是广厦街道继续牵头环保、水务部门，对企业东侧围墙边、西侧梅溪河边地下排水情况进行开挖调查。 目前该涉案企业已被查封。至6月19日，金平区环保分局查明该涉案企业的篡改监测数据、锅炉废气、废水排放超标、暗管偷排等违法行为，金平区农林水务局调查认定该涉案企业非法取水证据充分确凿。金平区环保分局对企业发出了环境保护查封决定书和责令改正违法行为决定书，并于6月14日对该企业进行查封；金平区农林水务局对该涉案企业非法取水行为进行立案。该企业涉及刑事责任行为已移交公安机关侦查处理，公安机关已对涉案企业进行立案，刑拘4名相关人员，并加大力度追捕企业法人代表和企业投资人，深挖彻查，确保办成铁案和典型环保案件。 案件已报送办结。 至6月21日,该涉案企业因在生产过程中，通过不正常运行燃成型生物质锅炉废气污染防治设施的逃避监管的方式违法排放大气污染物，区环保局对该企业排放大气污染物的两台锅炉所配套的成型生物质燃料投放设备予以查封。排污暗管与排放设备也由环保部门查封。 生产主管焦昌明、厂日常总负责人（厂长）吴纯派、污水处理技术主管王培涛、锅炉操作工李文忠、杨桂远等5人被刑拘。