2019年04月15日
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第08版:专 版

汕头海关持续用力加强进出境动植物检疫监管

筑牢口岸检疫防线 严守国门生物安全

  汕头海关青年志愿者开展国门生物安全主题宣传活动

  外来杂草调查  外来杂草调查

  汕头海关青年志愿者为小学生授课

  汕头海关青年志愿者为小学生讲解国门生物安全知识

  生物安全是国家安全和生态文明建设的重要组成部分。动植物检疫工作在保护农林牧渔业生产安全、人民身体健康、生态环境安全等方面具有不可替代的作用。人类传染病中,60%是人畜共患病。我国农产品贸易种类多、数量大、来源广,随着跨境电商、国际服务贸易等新业态的发展,物流形式更加多样,疫病疫情传播载体、渠道更加复杂,从旅客携带、邮件、快件、交通运输工具等途径截获的禁止进境物和有害生物增势明显,稍有不慎,就可能造成疫病疫情传播蔓延。

  近年来,汕头海关牢固树立总体国家安全观,全面担负起维护国门生物安全职责,坚决维护国家安全和人民群众切身利益;全面提高防范和化解国门生物安全风险的能力,把重大风险防控要求落实到进出境动植物检疫工作各个环节,坚决守住国门生物安全防线。

  加强口岸检疫监管 担当国门“把关人”

  汕头海关所辖口岸是我国对外贸易的重要口岸,进出境动植物品种多,其中,植物种子、种苗花卉、木材、货物的木质包装、交通工具、旅客携带物品等都存在较高的疫情传入风险。

  面对严峻复杂的口岸动植物疫情形势,汕头海关进一步健全国门生物安全查验机制,推进关口前移、机制健全、手段创新、流程优化、协同把关,建成集疫病疫情、风险分析、技术法规、应急预警为一体的国门生物安全监测预警体系;加强检疫准入体系评估,强化境外官方监管及生产企业安全责任;加强进出境动植物疫情截获监测监控,全面实施进境农产品风险分类管理,制订完善动植物检疫技术法规标准及操作规范,借助大数据、云计算,打造移动、实时、安全的数字智能动植物检疫。

  该关积极组织开展检疫性实蝇等外来有害生物监测工作,组建专业队伍,夯实技术支撑,开展检疫性实蝇、舞毒蛾、进口粮谷杂草、进口种子苗木等监测工作,在出口水果果园、蔬菜基地、进境水果口岸、大型水果批发市场等重要区域布点338个,进行重点监测。对监测发现入侵的外来检疫性有害生物进行及时处置,防止有害生物进一步扩散,为建设生态文明、共享美丽家园筑起一道屏障。

  同时,该关还大力开展以严厉打击非法携带、邮寄植物种子种苗的进境行为的“绿蕾”专项行动,紧紧围绕“管得住、检得出、检得准、检得快”的工作要求,加强各口岸现场查验人员及查验设施设备的配置,在邮检、旅检等各口岸对入境旅客携带物进行查验;加强与地方政府、邮政、航空公司等相关部门和经营单位协作配合,坚决查处非法携带植物种子种苗入境以及走私、逃漏检等违法行为。活动开展以来,该关截获非法携带、邮寄植物种子种苗42批次,从中检出有害生物20种。

  2018年,汕头海关共检验检疫进出境动植物及其产品1.9万批,货重34.24万吨,货值21.68亿美元,截获有害生物276种类,443种次。其中检疫性有害生物44种类,73种次。检出不合格动物产品7批、重量82吨、货值57万美元。此外,查出2批进口美国的木质包装违规情况,首次从巴西进境大豆中截获检疫性杂草鼠尾蒺藜。

  提升技术保障实力 密织技术“防护网”

  技术保障能力是构筑国门生物安全防御体系的重要环节。近年来,汕头海关大力提升基础保障能力,夯实保障基础,大力推动保障国门生物安全新技术应用,筑牢国门安全“技术网”。

  该关紧跟国家重大战略和重大部署,组建进出境动植物检疫发展专家队伍,加强理论研究、政策研究、决策咨询和政策评估,提高宏观政策研究和战略谋划能力。2018年,该关共完成科研项目4项,认可标准(方法)35个,新扩项12项,新开检异尖线虫等5项,确保检疫鉴定工作能力不断提高,夯实了服务行政执法和地方经济发展的基础保障;同时,不断加强科研创新,完成《副溶血弧菌外膜蛋白K多表位串联体研究》《广东进口大豆重要跨境检验性病毒高精准、快速检测体系的研究》等4个科研项目。

  在加强技术支撑方面,汕头海关全面发挥动植物检疫实验室的技术支撑作用,重点加强法律法规、技术标准、发展理论、国际惯例、工作机制等方面研究,及时跟踪WTO/SPS、IPPC、OIE等国际组织最新工作动态,用好这些国际组织的工作成果。其中,该关提出的国际植物检疫措施标准第30号《实蝇低度流行区的建立》内容的修订建议意见,获得海关总署认可,推荐给国际植物保护组织(IPPC)秘书处。

  持续加强宣传教育 提升全民守法意识

  近年来,为让广大人民群众了解国门生物安全法律法规,在潮汕机场、邮检口岸、海港口岸、社区、学校等地,汕头海关多次组织各式各样的宣传活动,力求让国门生物安全知识深入人心,增强遵守法律法规的行动自觉。

  在揭阳潮汕机场,海关检疫人员向外籍及本国航班机组人员、出入境旅客发放宣传册宣传国门生物安全知识;在邮检口岸,海关检疫人员通过日常工作对寄收件人开展国门生物安全法规宣传,对前来咨询邮寄物邮寄规定和办理禁止进境物相关手续的收件人分发宣传资料,提高维护国门生物安全的意识,避免从境外输入国家规定禁止携带、邮寄进境的物品。

  该关还利用多媒体方式播放《防范外来生物入侵建设美丽生态家园》的视频短片、挂图和标本,向社区群众、学校学生和景区的游客详细讲解外来有害生物知识,发放宣传册及《国门生物安全倡议书》宣传页,教育广大人民群众,切莫携带、夹带或邮寄危害我国生物安全的种子、种苗入境;与天港小学联合开展“国门生物安全进校园”活动,通过现场互动,向学生们介绍生物入侵的危害、入侵我国的外来物种及其典型案例,以及如何防范外来生物入侵等知识,普及国际旅行出入境旅客携带物和邮寄物的注意事项等。

  同时,为普及国门生物安全有关法律法规知识,汕头海关经常举办实验室开放日活动,接待汕头市朝阳小学、揭阳市实验小学等学校学生和人大代表、政协委员、社会群体到汕头海关所属动植检实验室参观,向社会各界人员讲解外来有害生物的具体种类、生活中常见的有害生物以及入侵后带来的危害等内容,增强防范外来生物入侵的意识,鼓励他们成为国门生物安全的宣传者和保护者。

  本报记者 康洁 通讯员 李小健 陈泽宇 李婧瑜

  汕头海关近期查获危害国门生物安全典型案例

  汕头港海关 在一集装箱内查获9种害虫

  今年2月,汕头海关隶属汕头港海关对来自澳大利亚一批南洋杉木板材进行现场检疫查验时,在集装箱内及货物外包装上查获大量植物性害虫,经鉴定为书虱、拟猎蝽、螟蛾、芜菁、步甲、叶甲、叶蝉、龙虱、拟步甲等9种有害昆虫。现场关员介绍,在同一集装箱内同时查获9种有害生物,这在口岸检疫查验中极为罕见。这些有害生物大都具有极强的繁殖、生长、抗逆能力,对我国环境条件适应性极强,又缺乏天敌控制,能短时间内迅速繁殖扩散,一旦形成外来物种入侵,将给我国农林业生产和生态环境造成重大损失。

  潮汕机场海关截获 水果“头号杀手”桔小实蝇

  3月13日,汕头海关所属潮汕机场海关在对两批进境旅客携带的莲雾和芒果进行鉴定过程中,分别查获桔小实蝇和芒果白轮盾蚧两种有害生物,其中桔小实蝇为检疫性有害生物。其中,桔小实蝇主要危害热带、亚热带水果,号称世界水果“头号杀手”,作物果实受桔小实蝇幼虫的危害后,可造成落果或使果实失去经济价值,该虫严重发生的地区可造成作物绝收,或致使80%以上的作物产量损失,极大危害果业生产及生态环境安全。

  十七公斤象牙及其制品 企图通过邮递渠道走私

  2019年3月24日至25日,汕头海关缉私部门连续查获2起涉嫌濒危保护物种及其制品走私案,抓获犯罪嫌疑人1名,缴获象牙及其制品16978.6克。经初步查证,走私团伙通过网络在境外购买象牙及其制品并通过邮递渠道走私入境。目前,汕头海关缉私部门已对该案刑事立案侦办。

  外来物种危害实例

  生态杀手——巴西龟

  巴西龟即巴西红耳龟,原产美洲。目前,巴西红耳龟由原产地已经扩散到整个美洲大陆,而且在欧洲、非洲、大洋洲、亚洲各国成功入侵,甚至北到丹麦、加拿大的野外都有多处发现它们的踪影,成为国际著名的“外来入侵生物”。2000年,世界自然保护联盟(IUCN)公布了世界最危险的100个入侵物种,巴西红耳龟赫然在列。巴西龟的危害可能导致本地龟灭绝、还可以传染病菌。

  植物杀手——薇甘菊

  薇甘菊,也称小花蔓泽兰或小花假泽兰,是菊科多年生草本植物。原产地在南美洲和中美洲,现已广泛传播到亚洲热带地区,成为当今世界热带、亚热带地区危害最严重的杂草之一。薇甘菊是多年生藤本植物,可以缠绕在乔灌木植物,重重压在植物的顶部,通过竞争或他作用阻碍被附身的植物进行光合作用继而导致植物死亡。汕头海关从入境的货物和进境的交通工具中多次截获薇甘菊种子。

  树木杀手——美国白蛾

  美国白蛾Hyphantria cunea(Drury)又名美国灯蛾,原产于北美洲,是世界性检疫害虫。主要危害果树、行道树和观赏树木,尤其以阔叶树为重。对园林树木、经济林、农田防护林等造成严重的危害。目前已被列入我国首批外来入侵物种。它们所到之处,树叶被啃噬殆尽,只留叶脉,造成树木无法进行光合作用,最终死亡。

  危险宠物——食人鱼

  食人鱼亦称作水虎鱼,又名食人鲳,为南美洲河流内的一类杂食性淡水鱼。主要以鱼类和落水动物为食。这种鱼主要是以其锋利的牙齿以及疯狂的食肉欲而为人们所知。我国曾在2002年到2003年集中打击处理了国内的以宠物为目的而养殖食人鱼的问题。

  农作物大敌——非洲大蜗牛

  非洲大蜗牛又叫褐云玛瑙螺、东风螺、菜螺、花螺、法国螺,原产于非洲东部,现己扩散到我国广东、香港、海南、广西、云南、福建、台湾等地。非洲大蜗牛是作为人类的食物、宠物以及动物饲料等引入,其卵和幼体可随观赏植物、木材、车辆、包装箱等传播,卵期可混入土壤中传播。它们咬断各种农作物幼芽、嫩枝、嫩叶、树茎表皮,已经成为危害农作物、蔬菜和生态系统的有害生物。这种螺身上也携带人畜寄生虫和病菌。

  可怕的红火蚁

  红火蚁属膜翅目,蚁科,切叶蚁亚科,火蚁属。红火蚁的拉丁名意指"无敌的"蚂蚁,难以防治而得名。其通用名,火蚁,则指被其蜇伤后会出现火灼感。红火蚁分布广泛,为极具破坏力入侵生物之一。红火蚁可以吃掉作物种子、果实、幼芽、嫩茎与根系,给农作物造成相当程度的伤害,通过竞争、捕食,减少无脊椎动物及脊椎动物数量,破坏生物多样性。人体被红火蚁螯针刺后有灼伤般疼痛感,可出现如灼伤般的水泡、脓包,敏感体质人群出现局部或全身过敏,甚至休克、死亡;对公共设施如电力、通讯系统有一定危害,可给发生地区造成巨大经济损失。

  本报记者 康洁

  巴西龟

  桔小实蝇

  红火蚁

  本版图片由汕头海关提供

  本报记者 康洁

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