2019年08月14日
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第06版:财经

采用双层运营体系

央行数字货币呼之欲出

  在日前举行的第三届中国金融四十人伊春论坛上,中国人民银行支付结算司副司长穆长春透露,从2014年到现在,央行数字货币(DC/EP)研究已经开展了5年。我国央行数字货币呼之欲出。

  穆长春表示,目前央行数字货币DC/EP采取的是双层运营体系。单层运营体系是人民银行直接对公众发行数字货币,双层运营体系是人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构,再由这些机构兑换给公众。

  那么,双层运营体系对货币政策有何影响?穆长春表示,双层运营体系不会改变流通中货币债权债务关系,为了保证央行数字货币不超发,商业机构向央行全额、100%缴纳准备金,央行的数字货币依然是中央银行负债,由中央银行信用担保,具有无限法偿性。

  另外,双层运营体系不会改变现有货币投放体系和二元账户结构,不会对商业银行存款货币形成竞争。由于不影响现有货币政策传导机制,也不会强化压力环境下的顺周期效应,因而不会对实体经济产生负面影响。采取双层运营体系发放兑换央行法定数字货币,也有利于抑制公众对加密资产的需求,巩固国家货币主权。

  穆长春强调,央行数字货币必须有高扩展性、高并发性能,它是用于小额零售高频业务场景。为了引导央行数字货币用于小额零售场景,不对存款产生挤出效应,避免套利和压力环境下的顺周期效应,可以根据不同级别钱包设定交易限额和余额限额。此外,央行数字货币可以加载智能合约,但对于超过货币职能的智能合约还是会保持比较审慎的态度。 (经济)

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