农历春节快到了。每到年底，高层建筑需清洗玻璃外墙喜迎新年，一些市民请师傅检修空调室外机，许多家庭更是把请钟点工搞年底大扫除作为一件大事来安排……在诸如此类的工作中，或多或少都牵涉到高空作业，比如“蜘蛛人”攀绳在楼外工作，或钟点工爬梯子擦洗吊灯，等等。根据国家标准《高处作业分级》规定:“凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”根据这一规定，在日常劳动中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。在室内外工作时若在2米以上的架子上进行操作，就是高处作业。

　　记者采访了解到，为了防止意外发生，各行业都已出台了许多规定。但生活中仍有少数人不够重视，一旦发生意外，后果有时是意想不到的严重。

　　装卸工高空坠落 暴露作业安全隐患

　　据龙湖警方通报，2020年9月27日，长平路与天山路交界的一栋大厦就发生一起空调装卸工自高空坠落的严重事故。据警方随后发布的公告显示，事故导致工人自6楼意外坠落后身亡。

　　市政协委员、广东国源岭东律师事务所胡敏律师对此表示，空调装卸工人高空坠落，暴露了户外高空作业的重大安全隐患，如果没有做好安全防护措施，一旦发生安全事故，后果极其严重——可能导致事故责任人轻则损失惨重、重则倾家荡产，甚至可能被追究刑事责任，对人生影响极其深远。

　　在生活中，类似这样的意外事件并非个例。胡敏律师介绍了几年前他曾办理过的一个相关的案件：被告侯某在没有相关建筑资质的情况下，承包了潮南区峡山街道某楼盘一商铺的装修工程，并雇佣邬某等工人进行装修施工。施工现场从二楼通向一楼的楼梯洞口缺乏防护设施存在危险因素，可被告人没有及时消除该安全隐患和采取安全防护措施。几天后，邬某在施工时从该楼梯洞口跌落受伤，经抢救无效死亡。案发后，被告一次性赔偿被害方经济损失10万元，并取得其谅解。

　　潮南法院认为，被告未取得建筑资质就承包工程，且没有采取符合国家规定的安全措施，从而发生重大伤亡事故致1人死亡，其行为已构成重大劳动安全事故罪。综合各方面情况，依法判处被告有期徒刑六个月。

　　出现伤亡事故 责任由谁承担

　　“无论是企业、公司经营者还是普通市民，都应意识到高空作业存在的危险性。如果需要聘请工人作业，必须事先做足安全防范措施。”律师分析说，一起工人的重大伤亡事故，赔偿数额常常是几十万甚至超百万元，如果没有投保工伤保险，可能会导致一家企业的破产；如果是私人雇佣工人，一起雇工的重大伤亡可能导致一个家庭不堪重负，甚至背负沉重债务。由此可见雇主的责任重大。

　　一旦发生工人在施工作业过程中出现伤亡事故，责任由谁承担？如果是公司的员工，在从事公司安排的工作时，由于工作原因导致伤亡的，应认定为工伤；如果该公司已投保工伤保险的，应由社保部门按照工伤的相应标准支付工伤赔偿金。如果该公司没有为这名员工投保工伤保险的，那么该公司应按照工伤保险的赔偿标准支付工伤赔偿金；如果伤亡工人没有工作单位，或者工人虽有工作单位，但系休假等非工作时间自行揽活干的话，则该责任由雇佣其从事劳务活动的雇主与伤亡工人按照各自过错承担相应法律责任。

　　做足安全防范措施 避免意外发生

　　谁都不想发生意外，那么该如何规避风险？胡敏律师提醒说，比如对高空作业，雇主应清楚施工作业存在的风险，并尽量做到以下几点：

　　A、对诸如户外高空作业这种危险性大的工作，为有效规避风险，最好要委托实力较强的企业，这些企业安全防护措施一般做得比较好，一旦工人发生安全事故，也是主要由该企业作为用人单位去承担相应的法律责任；

　　B、不要单独组织雇佣工人从事诸如户外高空作业等高危险性的工作。即便是安全系数比较高的室内工作，如对方不是一家经营企业的话，至少也要与承包该项工作的人员（即俗称的工头）签订书面合同，明确由其直接雇佣工人进行施工，工头才是工人的雇主。一旦出现工人意外工伤，由其协调处理解决，并独自承担相应法律责任。虽然这样雇主并不能完全规避责任，但可起一定的“防火墙”作用。

　　C、雇主聘请钟点清洁工等从事室内劳动等时，虽然风险性较低，但依然不能掉以轻心，一定要向工人强调注意安全的重要性，并尽量提前发现和消除家中可能存在的安全隐患，如提前更换老旧、松动的梯子，避免地板湿滑钟点工易摔倒、工人站在梯子和柜子等高处劳动易摔落、重物摆放在高处易掉落伤人等等情况。

　　律师建议——

　　“小心才能驶得万年船。对于从事具有一定风险的施工作业和劳动过程，一定要绷紧安全这条弦。”长期关注该问题的胡敏律师强调说，加强安全意识对劳动者和用人单位、雇主都同样重要。事先一定要做足安全防护措施，避免出现意外的安全事故。

　　对于用人单位，最好要与劳动者签订劳动合同，购买工伤保险；对于临时用工的雇主，如果工人从事较高风险作业的工作，应考虑购买相应的商业保险，这样才能更有效规避风险。 本报记者 陈 敏 文/摄