为深入贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，根据市第十二次党代会关于开展抓党建促乡村振兴示范区（县）创建工作部署，近日，汕头印发了《抓党建促乡村振兴示范区（县）创建工作方案》，出台了抓党建促乡村振兴工作举措“50条”，着力完善党建工作体系，创新实施支部堡垒争先、头雁提质领航、党员先锋示范、党建品牌创优等“四大工程”，发挥人才支撑作用，健全工作机制，推动乡村振兴重大任务全面落实。《方案》提出，力争到2023年，全市纳入乡村振兴实绩考核的区（县）有三分之一以上达到全省抓党建促乡村振兴示范县标准，50%以上的镇（涉农街道）和村（涉农社区）达到全市抓党建促乡村振兴示范镇、示范村标准，为全面推进乡村振兴提供坚强政治和组织保证。

　　坚持完善农村党建工作体系

　　全面推进乡村振兴要靠完善的农村党建工作体系去实现。《方案》以提升组织力为重点，突出政治功能，提出了10项具体措施，加强区（县）委对实施乡村振兴战略的全面领导，深化“镇街吹哨、部门报到”工作，强化村党组织对村级各类组织和各项工作的全面领导。在压实区（县）镇村三级书记抓乡村振兴责任方面，将建立并落实区（县）镇村党组织书记抓乡村振兴责任清单，健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。开展区（县）镇领导班子“联镇联村联户”行动，实现联系服务群众精准化精细化。在提升基层治理效能方面，将健全以镇党委为枢纽，依托行政村统一划分综合网格，完善强村带组工作机制，建立群众诉求快速响应机制，实现对大事要事、自然灾害等与群众生活息息相关的问题快速响应。在完善抓党建促乡村振兴工作机制上，将抓党建促乡村振兴工作列入各地各单位任务分工，推动各地各单位实行项目化管理、清单式推进、销号制落实；细化镇领导班子成员及驻点团队干部工作职责，健全抓镇促村工作责任；加大农村基层经费投入力度，为持续推进抓党建促乡村振兴提供坚实保障。

　　创新实施农村党建“四大工程”

　　以组织振兴推动乡村全面振兴为创建内容，以“整镇推进、整县提升”为抓手，《方案》创新实施支部堡垒争先、头雁提质领航、党员先锋示范、党建品牌创优等“四大工程”，全面提升农村党建工作整体水平。支部堡垒争先工程以提高村党组织标准化建设水平为目标，创新推行村党组织“堡垒指数”星级评定，实行差异化考核，考核结果与下一年度的项目、资金等资源要素的安排挂钩。头雁提质领航工程将深入实施农村干部素质能力提升行动，每年组织对村级班子成员及储备人选适岗分析研判，完善村级小微权力清单，规范村干部履职用权行为。创新开展“三定三亮”农村基层干部绩效评估，全面铺开青年人才“先锋培优”计划，抓实村级“头雁人选储备”；选派区（县）直退休干部、离任的优秀村党组织书记和博（硕）士等开展乡村振兴组团服务，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的农村基层干部队伍。党员先锋示范工程将根据参加组织生活、岗位表现、服务群众等情况对党员进行评星定级，充分激发党员活力。推动支部领办、党员带头创办农民合作社等新型农业经营主体，实施党员人才回乡计划等，推动党员在全面推进乡村振兴中发挥示范带头作用。党建品牌创优工程以开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”为抓手，建立动态管理、每年评比的党建品牌项目库，发挥红色村振兴的示范引领作用，形成党建特色品牌的带动效应。

　　充分发挥人才支撑作用

　　乡村要振兴，人才须先行。《方案》明确区（县）委要将乡村人才振兴纳入人才工作总体部署，通盘谋划引进人才与培养人才工作，健全乡村振兴农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”人才引进工作机制，强化本土农业生产经营、产业发展、乡村公共服务等人才的培育。推进重点帮扶镇乡村振兴人才驿站与镇党群服务中心有机融合，为人才发挥作用搭建平台载体。

　　着力推动乡村振兴重大任务落地落实

　　高质量的农村党建工作水平最终是要实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。《方案》结合巩固拓展脱贫攻坚成果，实施“三农”领域突出短板“九大攻坚行动”，坚持因地制宜发展特色产业，进一步促进农村产业兴旺；大力实施乡村建设行动，进一步促进农村生态宜居；深入开展弘扬时代新风和移风易俗行动，进一步促进乡风文明；持续深化党组织领导的自治、法治、德治实践，进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平；坚决巩固拓展脱贫成果，解决群众最关心最现实的利益问题，进一步实现农民生活富裕。

　　比学赶超推动示范创建取得新成效

　　为确保抓党建促乡村振兴示范区（县）创建工作取得实效，《方案》提出定期调度、年度评议、互学比鉴和三年小结等4项方法步骤。明确各区（县）每季度至少专题研究一次抓党建促乡村振兴工作，市每半年听取一次区（县）推进情况汇报；每年度根据抓基层党建述职评议考核和乡村振兴战略实绩考核结果确定示范创建工作年度排名。以召开片会、现场观摩等方式组织区（县）开展交流，相互促进，切实提升全市抓党建促乡村振兴工作水平。 本报记者 陈欣琪